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第四百三十七章缜密谋划(5)

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    海东市到德清市一路高速,德清市到南山镇所在的矿区,也是一条通畅的省道,在警车的引导下,齐天翔及考察团的车队,没有任何阻碍地就赶到了南山镇。 (    )也正如李铭风所言,中午赶到南山镇休息。

    正是旅游旺季,南山镇呈现出一派车水马龙的繁忙景象,原本在南山镇建设索道,立意就是为了缓解南山景区主道巨大的人流压力,有些借机取巧的意味,使得原本与南山景区无关的南山镇,借南山之名获得一定的经济利益。

    南山镇与南山无关,是当地很多人都清楚的事情,可却因为一条索道与南山紧紧联系在了一起。很多游客到此,就是为了从这里登南山,将这里视为南山古道之外的另一条路径。

    南山是横亘在滏阳市和海东市之间的山脉,古属临海郡管辖,自古即为道教众多名山之一,因传说中众仙在这里修炼得道,并在滏阳登仙阁泛舟出海而声名遐迩。同时作为沿海凸起的山脉,奇峰俊秀,松涛林海而成为休闲胜地,千百年来吸引了无数的文人墨客登山慕仙,寻古探幽,留下来众多的诗词歌赋,以及满山的书法铭刻,成为诠释名山盛景的最佳佐证,更是成就了一段段佳话,引人入胜,令人向往。

    由于山势是从南向北缓慢沉降,滏阳市处于南山向海一面,不但有登仙阁,临海居,修真宫,以及道观、别院,香火鼎盛,更有着十八盘古道盘旋蜿蜒,直达南峰的修仙宫,成为千百年来登山慕仙之人必走之路。尽管近年来临山也建起了索道,可也只是从山门到北峰的这一段距离,从北峰到中峰,以及修仙宫所在的南峰,还有很长一段崎岖的山路要走。

    南山镇处在南山的断壁之下,因地处南山之南而得名,原本只是一个地名,面对的是南山的悬崖峭壁,自古就因交通闭塞而少有人烟。只是由于百余年来德清县的黄金采矿业从无到有,南山余脉的深山里蕴藏着丰富的黄金矿藏,这里才逐渐有了淘金客,有了不少拖家带口的定居者,以采矿和选矿为生。建国之后,国家对黄金矿产实行集中管理,众多的采选作坊或被取缔,或并入国有矿山企业,这里成为矿区,由黄金企业进行建设和管理。

    国有企业剥离社会职能之后,依托黄金集团原有的矿区,恢复了已撤并的南山镇,作为一级基层政府,可实际上还是为黄金集团和矿区职工家属服务。

    随着黄金采选权的放开,德清市的黄金采选业陷入了国有、乡镇、集体、私营多头并举的混乱状态,使得原本就接近枯竭的黄金矿产迅速由盛转衰,最后经过治理和整合归并到黄金集团之中,可却是将一个环境污染,生态破坏,满山千疮百孔的烂摊子推给了集团,几年的时间就将集团拖累的难以为继,甚至到了破产倒闭的边缘。

    作为当年的省纪委书记,省深化改革领导小组的专职副组长,齐天翔在企业最困难的时候来到德清市,实施企业脱困和转型升级工作。

    摆在齐天翔和集团领导面前的问题很多,首先是黄金接续矿产资源不足,南山和周边资源集聚区储量几近枯竭,可以继续挖掘的矿产,品位和埋藏深度不理想,开采成本高,产出效益低,大工业生产的条件不具备。伴生的铅锌和石墨矿,也存在着开采成本和效益不均衡的问题。整合接受回来的小采选企业,普遍具有私开烂采和土法冶炼提取的问题,矿洞和采选设备落后,环境污染和安全隐患严重,特别是接受过来的工人需要安置。

    生产需要继续,工人需要安置,环境需要整治,企业需要产出和利润,这些单靠黄金冶炼一个厂,是根本难以带动如此庞大产业群体发展的。更为重要的是,黄金集团矿区有着上千名职工和数以千计的家属,矿区一旦停产,他们的生活问题就摆在了集团和地方政府面前,德清市和海东市根本难以转移安置如此之多的人员,就地转移又存在山区没有生计的矛盾。

    齐天翔赶到黄金集团的时候,正遇到矿区职工家属围堵集团办公大楼的时刻,群情激愤,矛盾和观点对立,给严寒的冬日带来了阵阵寒意,而方永新能做的事情,就是尽力地解释,尽力地保证,可效果却并不如他所愿。

    齐天翔平息了这场围堵,不是因为他省纪委书记的身份,而是入情入理的讲话和平和的态度,取得了职工家属的理解和信任,也使得集团的困境担在了齐天翔的肩上。

    当时能采取的办法不多,首先是解决拖欠职工工资的问题,这些其实不需要齐天翔具体做什么,方永新等集团领导卖掉了自己和公司多余的轿车,筹集资金解决了燃眉之急。其次是恢复生产和寻找突破口的问题,冶炼厂铅锌提炼设备升级改造,以及硫酸厂复合肥项目,还有利用原有矿渣和尾矿提炼再生能源等项目,海东市和德清市给予了资金和税收政策的扶持,矿区在南山镇政府的支持下,利用有条件的矿道进行菌菇种植加工,拓宽矿区职工就业和生产门路。多项临时救急性举措稳定了干部职工的情绪,也使得危机暂时得到了缓解。

    建设南山索道是齐天翔的提议,立即获得了方永新等集团领导的竭力赞成,也获得了德清市政府的认可,并迅速进行了前期考察和调研工作。其实这样的想法,不是齐天翔拍脑门突发奇想,而是早些年齐天翔在学院工作时,受邀来海东立法调研时就有的想法,而且悄悄进行过资料查找和论证,由于不在自己的工作范围,就没有对外说起。

    直到这次再次来黄金集团调研,才将自己的想法和盘托出,可还是谨慎地以建议的形式提出,没有做出任何的说明,但随着调研和论证的深入,很多人都能感觉到齐天翔的眼光的独到和敏锐。相对于前山只能到北峰的索道,南山镇建设一条直达南峰的索道,不但可以上下贯通,而且直线距离最短,可以说是最佳的位置和线路,但在这之前,却没有一个人产生过这样的想法,也没有任何的尝试,就这么守着南山这个摇钱树,忍受着闭塞和困顿。

    齐天翔请来了省旅游局和交通、环境、林业等部门的负责人,对建立南山索道进行可行性研究。面对建设、投资和旅游审批等现实问题,齐天翔联系了他在上海从事升降机研究生产的同学,咨询并进行论证,并收集了大量有参考性的材料。带着方永新到北京找时任国家旅游局副局长的钱震,进行项目和准入审批,同时协调省建设银行进行贷款和资金支持。整个冬季大部分的时间,齐天翔都是在德清县度过的。

    不但是齐天翔,方永新从项目立项,到来年开春正式施工,几乎就是住在了矿区,经过近半年的紧张施工,索道建成并获得国家旅游局验收,准予正式运营,黄金集团主业之外另一个增长极迅速成长了起来。

    同时,德清市到南山镇的公路交通,也在省交通厅的紧张施工中贯通,形成了海东海滨到南山索道贯穿的公路网,极大地方便了游客的出行,也多了一个亲山近海的选择。

    随着南山索道的投入使用,南山镇作为南山景区游客集散地的作用发挥了出来,成为了南山景区有力的补充,当初担心索道建成,会极大分流滏阳游客,影响作为旅游城市经济发展的忧虑,没有成为现实,反而因为上下山的便利增加了登山游客的数量,扩大了旅游门类和收入。

    最为关键的是此举不但使黄金集团顺利转型,而且极大地提振了集团干部职工的信心,使得黄金集团在逐步稳定主业的同时,利用废弃的矿渣和尾矿,进行二次加工,形成了化工、建材、肥料等产业,以及旅游、种养殖、林木经济等环境生态协调的绿色产业,继续成为德清市,乃至海东市重要的国有企业和利润大户,发挥着稳定社会、繁荣地方经济的作用。

    随着职务和职责的调整,齐天翔随后来德清市的机会并不多,只是对于黄金集团的发展,默默地关注着,与方永新也保持着经常的联系,对方永新的能力和人品给予了很高的评价,认为不居功、不自傲,不获取身外利益,到点就退出,不留恋,不拖泥带水,这是方永新最值得称道之处,认为这才是国有企业负责人应该有的品行,应该有的精神境界。

    方永新退休后,到海东市人大担任副主任,是齐天翔建议的,也是认为自己应该做的事情,为企业发展做出了一辈子的努力,政府应该为他的下一步做好安排,让他们无后顾之忧,能够得偿所愿。

    这次来海东市,齐天翔也就是想看看方永新的现状,看看黄金集团的变化和发展,这是他的心愿,也是心中的希望所在。