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第十七回 梳理政事

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    慎县府衙。

    门口两持戟守卫,里面上首陈翎跪坐案几前,观看册籍。

    小吏战战兢兢着将刚刚拂擦干净的户籍简呈上来,陈翎皱眉翻看着,“慎县上造墨昕年二十”。此人名谓墨昕,年龄二十岁,是个工匠。

    竹简多数完整,有少数,积压之下,上面的字迹模糊不清。陈翎快速翻阅一遍,放下手中最后一卷,向着这个年逾半百的小吏道:“田亩简呢?”

    小吏谦卑的回道:“大人,去岁袁公与曹操争战,竹简多毁于战火之中,余下部分已是不全。慎县乃是小城,兼人丁稀少,往日并无大量迁徙人口,县内民风淳朴,各家自持宅邸地存本,大人若需要,小人即刻前去抄录,以便大人阅览。”

    陈翎摆手,令小吏退出堂内。

    站起身来,这里是慎县的中心,衙门所在。面南背北的房子,朱红漆斑驳的顶梁柱,微微裂开细缝的墙壁,这实在离谱的很。

    东汉徭役制度始于先秦,秦简《徭律》规定:“御中发征,乏弗行,赀二甲。失期三日到五日,谇;六日到旬,赀一盾;过旬,赀一甲。”这说的是朝廷官府征发服役,必须立即赴役,否则因误期而受到惩罚。到了汉代,各级官吏都配有服役卒供其驱使,“伍伯”、“辟车”等这些名称就是由此而来。

    而赋税制则是农民佃田向官府交纳租米、租布、税钱券书;再者官府的土木工程,也是服役更卒承担。

    陈翎呵呵一笑,大汉的百姓真是能干啊!

    具体到慎县就是,袁术想打仗,兵马未动粮草先行,先收一批粮食再说;征收粮食之后,没士兵怎么办?不怕,有徭役制度,成年男子参军吧,否则会受到惩罚;有粮有兵也算齐全了,那就出兵吧!然则搭个桥、制攻城器械,也算是官府的土木工程,剩下未参军的或已经在军中的服役人员就干起来吧。

    这个小吏在欺瞒自己!

    陈翎脑海中首先就是这个想法,户籍可以查,田亩不一样。

    这个时候田地分为常限田、余力田、旱败田和熟田几种,“常限田”是按亩数固定收取税米、布和钱,一般以二年为准;“余力田”是指自行开垦的荒地,所缴纳的租米低于“常限田”;“旱败田”指因干旱而歉收的田,一般免交或少交租税;“熟田”是指常年耕种的有收成的田,需缴纳规定的租税。

    小吏的意思很明白,我帮你们在上官面前遮挡过去了。至于其中有无隐藏,你们自己衡量一下,上官要观看田亩册,那么我一家一家过来向你们问,你们说多少就是多少,我抄录给上官,至于其中有无虚假,你们自己看着办,不关我的事了!

    陈翎撩袍出堂,就站在门口仔细过滤消息。

    《汉书·食货志》:其能耕者不过百畮,百畮之收不过百石。百畮:就是百亩田地的意思。西汉三十税一,每亩一石收成的话,也就是三升。到了东汉,尤其是后面三国年代,曹魏地幅广大,也已经达到四公六民;东吴、西蜀则已超过平均值,达到六公四民这样的重税。

    而现在么,相当的混乱,刺史、太守好一些,譬如陆康,可能也就十税一、二。而袁术呢,呵呵,陈翎止不住的笑了起来。宛城,就是南阳,户口数十百万,袁术至此,“以钞掠为资,奢姿无厌,百姓患之!”

    陈翎心中意有所决,回转案几,持笔直书,告示:其一,十税四,四公六民;其二,凡有藏匿田亩者,毋论数目大小,一律收监服役;其三,征募身体强壮之勇士,免其役;其四,县中德高望重之长者可举其子弟为吏。

    陈翎书写完毕,就招来守卫在堂外许褚部属中一员,让他给贴到府衙外去。

    陈翎还是没有招亲兵、执旗手,干完这些,基本就等待的时间了。田地之事治下百姓是不会自发承认自己拥有多少的,只能等待有新的文吏入府,才能彻查清楚。征召士卒,没有说清楚免除什么役,等到有人第一个出来应招之后,自己公布免去所有的赋税、徭役,那时候场面应该很精彩吧!

    再仔细默记一遍慎县情况,人口二千八百余人,有出生、有死亡、有失踪,概莫能察也!

    田地,现在以往年缴纳赋税来看,大概在万亩之上。

    其他诸如仓库管理、钱粮出入、军民屯田等细节,现在不是时候,等,只能等。

    光等着也不是办法,自己带来的五千部属,兵器盔甲约等于没有,马匹加上自己与许褚两人两骑,只得共六匹!其他农具杂物概一不论。现在最应该担心的是,慎县养不起五千无所事事的人!

    就算是每人每日一斤粮食,五千人一年所需,大约就是多少?

    万亩田地就是一万石!陈翎刚刚告示张贴出去,四公六民,也就是四千石,秦计量一石大约一百零九公斤,折合起来,慎县一年产粮五十万公斤不到,九十万斤左右。

    九十万斤粮食只够五千人吃半年,还是半饱状态!

    这笔账算下来,袁术就显得特别可恶了!

    等吃完赋税口粮,半年之后的陈翎只有两个明面、外加一个不是办法的办法解决,其一,从治下百姓中强夺粮食;其二,把五千人给解散了;其三,就也是此刻陈翎正在考虑的一种解决办法,就粮于敌,我去抢!

    陈翎长长叹了一口气,举步就出了府衙,一路不停,直奔许褚练兵处所,城外东南一场地。

    此地原本是田地所在,陈翎刚迁进府衙,就开辟出这一块区域来,作为许褚兵营所在。

    而薛兰、李封两将在做什么?

    薛兰豫州沛国相县人,李封与之同县。

    所谓一人得道,鸡犬升天,原本两人是袁术麾下裨将,仅统领几百人的队伍。现在一下子统领士卒达到上千,虽无明文封官,但实质上已经是偏将之职。再加上陈翎一直没有亲随,薛兰就向陈翎告了假,想回老家找些自家人过来从军。同时,李封也托他送书信,其中之意,也差不多。

    薛兰一走,李封就掌近五千人的士卒,可谓势大权重。

    然而,陈翎一句话就把他打发了,令他去修葺城墙,挖掘沟壑,真是令人失望啊。

    看看麾下众多士卒的模样,李封也就释然了,这些人除了干这些,实在干不了别的。遂安心召集工匠,画制图样,诸多事项一一禀明陈翎之后,才敢实施开来。一时间,工地之上,尘土飞扬,干的热火朝天。